移动终端的告诉发展和配套环境的逐步成熟，无线覆盖已经从最初的需要在移动下突发性窄带数据传输，扩展到现在的娱乐、工作、生活在内的各个方面。这种现象就是因为需求的剧增和技术的高速发展相互推动良性的循环，是否要实现“wifi优先”，已经成为信息行业的重要话题。

我们从整个信息行业基础架构来看，这个问题的实质意义深远：未来信息服务承载网络的提供者角色是否可以更为多元化？未来基础设施提供企业的分布特性是否更为明显，服务模式是否更加灵活？网络入口和应用入口的边界是否会更加模糊？在当前公共网络占据信息基础设施绝对垄断地位的国内，这些问题或许不太容易看出端倪；但在欧美，许多预见到变化的公司已经开始提前动手早做准备了。

“wifi优先”开始出现

2013年，美国联邦通信委员会（FCC）曾经提议创建覆盖全美的“超级wifi”网络，让用户随时随地免费接入互联网。“超级wifi”的设计蓝图以覆盖范围广和信号强度大为特征，可以穿过厚墙，遍及山区森林，联结公路上移动的车辆，居民在家还可以利用这一信号上网，打网络电话等。该倡议在当时引起了旗帜鲜明的两大对立派别的讨论。以通信运营商为代表的一方对该举措持反对态度，而以Google等互联网企业为代表的另一方则更多地持支持态度。

2013年12月，纽约市政府宣布将在市区搭建一个全新的室外公共wifi网络。该网络将覆盖道格拉斯大道和麦迪逊大道之间的110大道到138大道的95个城市街区，成为美国国内最大的免费户外网络。

上述案例都在说明一个事实，即奉行传统“公共无线蜂窝网络优先”理念的美国，也在思考是否应该或者是否可能实现“wifi优先”。

在这一理念的指导下，美国的运营商、虚拟运营商、互联网企业都在考量各自资源基础、发展战略、未来业务边界的基础上开展了相应的实践。观察它们的实际行动，有助于厘清wifi和公共无线网络之间的关系，为wifi发展找到当前环境下较为合理的路线。

移动和固网阵营态度对比鲜明

移动运营商对“wifi优先”的态度可谓是既爱又恨。一方面，wifi可以作为一种低成本的无线接入方法能应用各种场景的运用需求，尤其是在公司用户市场或是校园用户市场等流量需求集中、漫游需求较低的场景；另一方面，wifi网络假如成为一张可以运营的广域网络，又会对获利增长的数据流量构成直接的竞争关系。因而从全球规模来看，移动运营商对大力拓宽wifi不但无甚自愿，并且是布满警觉。与此相对的是，固网运营商手中已有宽带资源，但缺乏无线接入方法，对移动入口从未有过干预，对wifi的建设愿望就更加强烈了。

当前电信运营商之所以对wifi心存疑惑，重要的缘由在于缺少媒体与内容的运营经历和才能。与传统电信运营商经过出售通信能力的前向获利方法不一样，在wifi网络中更被看好的是免费为客户提供服务，构成客户基础后拓宽后向商户。要到达这样的目的，以合理的内容和应用功能吸引到客户，并说服广告主认同客户平台的价值是关键，而这种的能力是运营商所缺少的。因此经过合作或是并购取得这样的能力是完成商业链条的一种思路。

其他互联网企业也在利用wifi尝试商业价值的发掘。例如，通过O2O模式，在类似公交车wifi环境里，客户可以通过移动端手机在同一个公交车里“游戏对战”。离开公交车后，用户仍可以通过平台玩游戏或者上社交网络。此外，分析wifi覆盖网络使用的数据，还可以形成商业情报。

Wifi的优先话题会成为国内的热门

wifi被各方广泛注重，表现了一种运用分布式思想、充分联合各种行业参与者的资源、经过低成本的方法构建基础网络架构的思想。更进一步，这个基础网络架构还可以包含应用、内容和入口。因此在美国，关于wifi覆盖网络能否实现运营的论题招引了许多关注。根据运营公司看到的商机，也形成了互联网企业、媒体运营企业、电信运营企业对这一资源的不同运营形式。在国内政策操控日趋放松的情况下，可以预见在不久的将来，“wifi优先”必定也将成为一个热门话题。这或许可以成为一个打破信息行业独占、让更多的人从不同角度切入信息网络基础设备建造的触发器。